کاهش پرونده های قضایی با سامانه هوشمند کاداستر - آب مایه حیات

به گزارش آب مایه حیات، سامانه کاداستر می تواند حقوق مالکیت اشخاص و حکومت ها را حفظ نموده و از بی قانونی ها و سوءاستفاده هایی که در این زمینه رخ می دهد، جلوگیری کند.

گروه دانشگاه آب مایه حیات؛ * کاهش ورودی پرونده ها به محاکم قضایی و برطرف مشکل طولانی شدن دادرسی، از مهم ترین اهداف اجرای طرح کاداستر در کشور است. در حال حاضر، در حدود یک سوم از پرونده هایی که در محاکم قضایی جریان دارد، مربوط به دعاوی ملکی می شود. منشأ اصلی آن هم عدم اجرای صحیح طرح کاداستر یا قانون جامع حدنگار است؛ زیرا از طرفی بستری برای پوشش معاملات ملکی، آن طور که باید و شاید، وجود نداشته و از طرف دیگر، معاملاتی است که با اسناد قول نامه ای صورت گرفته و در جایی ثبت رسمی نمی شوند و همین قول نامه در بین مردم، مقبولیت داشته و آن را مبنای دادخواهی خود قرار می دهند.

زمانی که حدود املاک دولتی و شخصی معین نباشد، طبیعی است که عده ای با فرصت طلبی و با ارائه اسناد و مدارک جعلی، اقدام به تصرف این املاک می نمایند؛ کلاهبرداری، فروش غیرقانونی، فروش یک ملک به چند نفر و زمین خواری، از جمله جرایمی هستند که حجم زیادی از پرونده های قضایی را به خود اختصاص می دهند.

دعاوی ملکی، مجموعه ای از دعاوی مدنی و کیفری هستند که الزام به ایفای تعهد، الزام به اخذ خاتمه کار، الزام به تنظیم سند رسمی، اخذ صورت مجلس تفکیکی، تقسیم و افراز املاک مشاع، تصرف عدوانی، ممانعت از حق و...، نمونه هایی از این مورد می باشد.

یکی از مسائل بسیار جدی دستگاه های اجرایی و محاکم قضایی مرتبط با زمین، نداشتن اطلاعات به روز و دقیق از شرایط اراضی کشور است؛ وجود یک سامانه کاداستر دقیق و به روز، می تواند حقوق مالکیت اشخاص و حکومت ها را حفظ کرده و از بی قانونی ها و سوءاستفاده هایی که در این زمینه رخ می دهد، جلوگیری کند.

باتوجه به مسائل حقوقی و قضایی مختلفی که مردم در مسئله اراضی و املاک دارند، باید به چهار اثر مهم در این زمینه اشاره نمود: اول، نظام مالیاتی منظمی از اراضی خواهیم داشت و این به معنای عدالت مالیاتی خواهد بود. دوم، تأثیر نظام کاداستر در حل و فصل دقیق دعاوی ملکی خواهدداشت و مراجع قضایی می توانند از اطلاعات آن برای حل و فصل دعاوی بهره ببرند. سوم این که دعاوی ملکی به دلیل وجود اطلاعات دقیق، کاهش خواهندداشت و چهارمین و مهم ترین اثر از لحاظ حقوق شهروندی، تثبیت مالکیت ها، قلمروی آن ها و جلوگیری از کلاهبرداری ها است. علاوه بر این، منجر به امنیت بیش تر و ساده ترشدن نقل و انتقال املاک خواهدشد.

بیش از 60 سال است که در بیش تر کشور های جهان، دست نویس شدن اسناد در دفاتر بزرگ دستی منسوخ شده و دیگر در هیچ مرکز تنظیم و ثبت سند، از این روش استفاده نمی نمایند. با تکمیل و اجرا شدن طرح کاداستر، می توان به تحقق چنین موضوعی امیدوار بود. گذار از ثبت سنتی به ثبت نوین، در سال های اخیر و با اجرای اسناد تک برگی، صورت گرفته که همین عامل در کاهش قابل ملاحظه بروز جرم به ویژه در زمینه جعل سند و تصرف املاک، اثر قابل قبولی داشته است.

قانون کاداستر تاکنون در کشور ما تنها در سطح اول آن؛ یعنی، کاداستر دوبعدی اجرا شده که در آن، موقعیت ملک در سامانه های معین موقعیت، معین شده و با اتصال آن به اطلاعات مالکیتی، منجر به صدور سند تک برگی به جای سند منگوله دار و دفترچه های قدیمی شده است. اقدامی که با معین کردن موقعیت دقیق ملک به جای توضیحات نوشتاری، توانسته تاحدودی از معارضات ملکی بکاهد.

این اسناد که در فضای ثبتی و حقوقی و در بحث های فنی به سند کاداستری موسوم شده است، با ارائه برچسب هولوگرام و بارکد امنیتی، مزایایی داشته که از جمله می توان به کاهش اشتباهات ترسیمی، حذف نوشتار های دستی، عدم امکان تغییر در متن سند، کاهش فرایند های اداری، تحویل اسناد مالکیت به درب منزل مالک، ذخیره سازی اطلاعات در بانک املاک، درج مختصات جغرافیایی و شماره جام (در قالب 23 رقم) در سند مالکیت، اشاره نمود. ضمن اینکه نقشه ملک در سند مالکیت ترسیم می شود، مختصات جغرافیایی نقشه نیز در سند درج شده که قابلیت جستجوی موقعیت دقیق محل ملک به وسیله نرم افزار های رایانه ای را به کاربران می دهد.

از مهم ترین کاربرد هایی که با اجراشدن طرح کاداستر ضمن کوچک سازی بدنه دولتی ثبت پس از اجرا و برون سپاری اجرای وظایف سازمانی در قالب بخش خصوصی، می توان موارد زیر را نام برد:

ایجاد شغل

پیشگیری از اشتباهات ثبتی

تثبیت مالکیت اراضی و مستحدثات

ایجاد اعتماد در جابجایی مالک

مدیریت و استفاده بهینه از زمین

کاهش مناقشات مربوط به زمین و کاهش حجم دعاوی ملکی

مدیریت و نظارت بر بازار زمین و جابجایی

استفاده از مدارک و اطلاعات کاداستر در ارائه نقشه های بزرگ مقیاس و سایر اطلاعات مکانی در سند مالکیت

پاسخگویی الکترونیکی به مراجع قضایی و دادگاه ها

ثبت خلاصه معاملات به صورت الکترونیکی در دفاتر اسناد رسمی

بازداشت و برطرف بازداشت املاک به صورت الکترونیکی

صدور کلیه اسناد مالکیتی دولتی، مفروزی، مشاعی، تجمیعی، تفکیکی، اراضی ملی، روستایی و... به صورت الکترونیکی

تفکیک، افراز و تجمیع املاک و اراضی به صورت الکترونیکی

ارتباط الکترونیکی با مراجعی مانند ثبت احوال، شهرداری ها، بنیاد مسکن، وزارت راه و شهرسازی و...

ارزیابی املاک به صورت اتوماتیک و مکانیزه بدون مراجعه به محل ملک

جلوگیری از بروز اشتباهات و پیشگیری از تعارض ملکی و صدور اسناد مالکیت معارض

دستیابی سریع به اطلاعات

تسریع در عملیات ثبتی و جابجایی

جلوگیری از اعمال سلیقه در انجام کار

جلوگیری از جعل اسناد مالکیت و کاهش ریسک معاملات املاک

تسریع در انجام کار ارباب رجوع و کاهش سفر های درون و برون شهری مراجعین به ادارات ثبت و کاهش هزینه حمل و نقل و مصرف سوخت و انرژی در سطح کلان و نیز کاهش ترافیک

کاهش هزینه ها و کاهش زمان انجام درخواست

از بین بردن زمینه های تصرف اراضی دولتی و ملی

دستیابی به اهداف برنامه ملی توسعه

زمینه سازی تأسیس نظام کارآمد و منصفانه برای وصول مالیات دارایی و املاک

جلوگیری از بورس بازی زمین در مناطق شهری

اقبالی- عضو کارگروه مطالبه گری طرح کاداستر ملی و برطرف موانع آن

انتشار یادداشت های دانشجویی به معنای تأیید تمامی محتوای آن توسط آب مایه حیات نیست و صرفاً منعکس نماینده نظرات گروه ها و فعالین دانشجویی است.